黄金周故宫应如何限制参观人数

今年的中秋节与国庆节相连，故宫面临着又一次游人高峰冲击的考验。

为了使子孙后代也能见得到故宫，也为了保证游览安全和参观质量，按照在遗产面前人人平等的原则，实行先来后到、有序排队、限量参观。限制瞬时参观人数是唯一之道，舍此别无他法。

应通过各种渠道，广泛宣传团队与个人预约参观、分批、限量接待的制度，电话、网上预订与即日购票并行，使之成为一种常态，而不是“黄金周”的临时之举。在售票处应设有大型电子屏幕，开设手机信息报告，即时播报已进入人数、等候时间等信息，及时疏散排队等待的人群，不让游人白等。目前，国家博物馆每天上午9点限量出售当天门票，超出限额即发出告示、停止售票。也正如笔者在巴黎卢浮宫参观时亲历的那样，旅行社团队在预约时间段内进场，不得提前或延后。个人参观也可预约时间段，并在大门入口处分时分批入场，避免在同一时间一齐涌入。故宫太和殿、乾清宫、坤宁宫和珍宝馆等核心景点，也应实行分批限量入场措施。

建议加快馆区数字信息化、智能化建设，启用电子票务系统，即时统计并公布参观人数；通过网络监视系统，掌握并即时发布各参观节点的人流状态；游人可用手机了解馆内人流状况，自主选择参观；推广电子导览机或手机导览为游人提供电子讲解，降低嘈杂之声。故宫理应在首都景区数字信息化、智能化方面步入前列。

在长假旅游高峰期间可适当延长开馆时间。参观高峰期间，故宫可从目前的上午9点入馆提早至7点半甚至更早开始，下午从3点停止售票延至4点或更晚，闭馆时间也可顺延，提高日均周转率，增加接待人数。

长假参观故宫的，绝大多数是外地游客。故宫门票上可打上入馆时段。团队或散客拿到定时入场的门票后，如有空余时间，可选择游览天安门广场、中山公园、劳动人民文化宫（太庙）、国家大剧院、前门一条街、景山公园及等附近景点，缓减游客苦等的烦躁。

故宫方面打算今后腾退被占用的殿堂，迁出办公与研究机构增加开放面积，也有建议故宫馆、院分开，新建专门陈列文物的博物馆等。但笔者认为，这些措施只能缓解而不能根本解决故宫的客流量大于承载量的难题。使预约参观、分批入院、限量参观形成制度、成为惯例才是破解难题的根本之道。培养预约、有序的排队参观习惯也应列入文化场馆文明建设的课题之内。

只要全社会共同秉承“保护笫一”的理念，认同文化遗产是不可复制的、不可再生的，就能无形中培养对国宝文物的敬重、敬畏之心，要使游人感知，故宫不是随随便便参观的，今天不行明日再来，这次不行下次来京时再来参现。只要严格坚持这一人人都要遵守的公平原则，杜绝任何特权与走后门等违规入馆现象，相信公众是能理解、谅解的。

正在公示中的《旅游法（草案）》提出：“景区实行旅游者流量控制制度，不得超过景区主管部门核定的最大承载量接待旅游者。旅游者可能达到或者超过最大承载量时，景区应向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施，旅游者应当予以配合。”

能否实现这一点，故宫应做第一个试点。据近日《新京报》报道，2011年故宫接待参观者达1400万人次，卢浮宫为890万人次，大英博物馆近两年为580万人次，美国大都会博物馆近两年为568万人次，俄罗斯艾尔米诺什博物馆350万人次。可以由此判断，故宫是参观者人数全球第一的博物馆，如果能妥善解决有序参观的难题，那也是世界“第一”。

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