国家旅游局局长邵琪伟来国旅总社调研
2011年3月28日下午，旅游立法领导小组副组长、国家旅游局局长邵琪伟率旅游立法调研组前来中国国际旅行社总社有限公司（以下简称“国旅总社”）进行调研工作。旅游立法调研组由来自全国人大财经委、国务院法制办、人力资源和社会保障部、国家工商总局、国家旅游局、旅游立法顾问组的专家及相关工作人员20人组成。中国国旅集团有限公司（以下简称“国旅集团”）董事长盖志新,集团党委常委彭辉以及集团总法律顾问张文等国旅集团领导和国旅总社领导，部分中层管理人员及两名导游代表等20多人出席了调研会。
本次调研在《旅游法》大纲已经确定、主要章节已形成初稿的基础上，围绕“旅行社和导游管理”以及“旅游民事合同的特殊性”等重点难点问题展开了热烈的讨论。
邵琪伟局长表示，旅游立法是旅游行业健康快速发展的基础性工作；旅游立法需要在协调各方利益关系的基础上与其他相关法律法规形成联动，促进和谐旅游的建设。他表示，国旅总社为调研会做出的大量准备为旅游立法工作的进一步完善提供了重要依据；旅游立法小组对此表示由衷的赞赏和感谢。
国旅集团董事长盖志新对《旅游法》立法调研组的莅临表示了热烈的欢迎。他表示，国旅集团为积极配合旅游立法调研工作做了充分的前期调研工作。盖志新董事长对”承包挂靠”,“零负团费”，导游等相关问题做了精彩的分析，零负团费侵害了消费者利益，扰乱了旅游行业，应该坚决予以打击。
中国国际旅行社总社有限公司首席执行官陈荣代表国旅总社对旅行社许可、旅游合同、“零负团费”、“承包挂靠”、导游问题、其他法律问题、旅游立法的导向等七个方面的问题作了详细解答。陈荣首席执行官还就国家从政策上明确扶持大旅行社集团，扶持旅游业入境游业务发展等问题提出了合理化建议。
旅游法起草组成员、全国人大财经委委员陈耕表示，导游服务直接面向旅行者，导游队伍的发展对旅游行业的发展至关重要。
旅游法起草组成员、国家旅游局副局长杜一力对国旅总社为调研会所做出的大量准备表示感谢，同时充分肯定了国旅总社多年来对中国旅游的贡献和模范带头作用。她强调了旅游立法工作的复杂性，一些调研会所讨论的问题已经困扰旅游行业几十年；围绕“零负团费”等具体问题，站在不同角度，观点将会有所不同，这些问题不能简单判断，而要从旅游行业的特殊规律等方面做更深层次的思考。
中国国际旅行社总社有限公司总裁童卫围绕“零负团费”等议题发表了独到的见解。他认为，旅行社的最低成本很难界定，需要引导消费者认识到旅游产品应当具有合理价格，引导消费者相信行业品牌，同时借鉴国外旅游行业协会的先进做法。童卫总裁认为小费是游客出于导游人员提供的优质服务，自愿给予导游的物质奖励，应当允许并进行法律规范化。
旅游立法调研在庄重热烈的氛围中圆满结束。邵琪伟局长表示完全赞同杜一力副局长对国旅总社赞赏和肯定，同时强调旅游立法调研还将继续在全国其他城市展开，希望国旅集团从全国角度和旅游产业角度做更进一步深入思考。
发布：2011-04-01浏览量：1436
