旅游券背后的陷阱

一提到“旅游券”，多数人会想到自2009年以来各地为刺激消费而大规模发行“旅游消费券”。然而，不少民众通过购物赠送、活动抽奖或网上购买等方式获得了“旅游券”或“贵宾劵”，不但没有享受到实惠，反而不同程度地遭受了损失。本报1月9日2版刊发了《旅游服务警示第1号——旅游券背后的陷阱》、1月18日3版刊发了《团购成武汉旅游投诉“新领域”》、《免费赠的旅游套票陷阱多》等报道，对最近出现的部分违法商家通过发放和售卖“旅游券”欺骗游客的行为进行了曝光。“旅游券”到底是一个什么东西?对于旅游市场的危害到底有多大？

案例

当不起的贵宾

临近岁末，张先生购买某品牌大件家电时，获得商家赠送的价值3980元的港澳4天3夜双人游贵宾券。此券由名为“中国深圳国际旅游集团”的公司推出，持券人在港澳期间的交通、住宿、餐饮、景点门票及保险费用全包，仅需额外交纳导游、司机小费及港澳口岸服务费、离境税等220元即可。

张先生夫妇觉得很划算便报了名。然而，接下来的几天简直如噩梦一般：导游天天带游客到珠宝店、手表店购物，商品质次价高，同团游客不愿购买，东躲西藏，被威胁辱骂。张先生夫妇购买了5000多元的商品，导游还不满意，并声称不买到他满意的金额就用集装箱将其拉到中国澳门去。行程结束后，张先生向旅游部门投诉。经核实，所谓“中国深圳国际旅游集团”纯系子虚乌有。

与张先生夫妇有着同样经历的还有游客王女士，只不过旅游券的来源由“购物赠送”变成了“网上购买”。

王女士在上网时看到，有人在出售价格仅为2元的4天3晚港澳旅游券并有400多条成交记录，便毫不犹豫地买了一张去港澳的旅游券。然而4天行程，王女士却被导游带着天天在购物店转，并最终买了两万多元的钻石、手表，回来经鉴定都是假货。想要投诉，一查询才知，旅游券上的“XX旅行社”和联系电话都是假的。

记者在淘宝网上搜索“旅游券”这一关键词时发现，除张先生、王女士获得的港澳旅游券外，还有泰国游、云南游、海南游等多条热门旅游线路的券，价格也是低得让人无法相信。在一家名为“深圳旅游总公司”的网店内，记者看到诸如港澳4天3晚旅游券，正在以15元的超低价格销售，甚至还公开寻求合作和代理。

当记者打电话询问为什么如此便宜时，该网店工作人员给出的解释是，该券是中国香港和中国澳门政府以及一些大的集团赞助的内部贵宾券。

探秘

低价团费的变种

北京市观韬律师事务所律师、中国旅行社协会法律顾问团主任刘卫说，地方政府发行的“旅游券”是一种消费抵扣券，不属于旅游产品，而张先生、王女士获得的“贵宾券”则是非法的旅游产品，虽然都叫“旅游券”，但两者根本不同。

据了解，“港澳旅游贵宾券”最早出现在深圳，是当地组团社为吸引游客前往港澳旅游而采取的一种“营销手段”。

北京第二外国语学院法政学院院长杨富斌指出，商家免费赠送或者以超低价格出售的旅游券，明显低于旅游成本，无疑属于零负团费(低价团费)的一种。即使这些旅游券是商家与正规旅行社合作的行为，也是《旅行社条例》明确禁止的，更何况现在经营这类旅游业务的多是没有旅游经营许可的“黑社”。

观点

便宜没好货

刘卫：我国《旅行社条例》明确禁止“零负团费”、“强迫购物”等等损害游客利益的行为。

杨富斌：根据现行《旅行社条例》，国家旅游行政监管部门和工商、价格、商务等主管部门，完全可以依法处理这类赠送“旅游券”的行为。如果经营“旅游券”业务的是非正规旅行社，应当按“黑社”对其予以处理。如果是正规旅行社，应当按经营“零负团费”旅游业务对其予以处理。

虽然有相关法律法规和监管制度，但是由于此类“旅游券”的复杂“身份”和游客自身维权意识薄弱等因素，针对“旅游券”的旅游投诉事件也是时有发生。

国家旅游局(2013年第一号旅游服务警示)：要小心旅游券背后的陷阱，旅游者参加旅游活动时，应当对旅游产品的品质、旅游服务质量和价格进行综合考虑，警惕以“赠送”、“低价”等为卖点的宣传招徕游客，以免因贪图便宜而上当受骗。

此外，记者在采访过程中还注意到，不少用旅游券去旅行的游客在经历“麻烦之旅”时，往往会忍气吞声，即便是投诉，也多半会因为证据不足而无法处理。

杨富斌：参团旅游时一定要与旅行社签订旅游合同，并且要把服务项目、旅游行程等看清楚。

刘卫：如果旅游过程中发生强迫购物行为，游客要注意保留购物发票、收据或小票等证据，以便为事后投诉处理提供有力证据。